Anularea REGES‑Online în primă instanță de către Curtea de Apel Constanța a luat prin surprindere angajatorii și specialiștii HR. Pe 2 aprilie 2026, HG nr. 295/2025, documentul care reglementează trecerea de la Revisal la REGES-Online, a fost anulată integral. Decizia poate fi atacată cu recurs, nu este definitivă și nu produce încă efecte, dar deschide o discuție importantă despre ce urmează în HR.
REGES-Online: De la implementare la anulare în primă instanță
Tranziția de la Revisal la REGES‑Online a fost una dintre cele mai mari mutări operaționale din HR în ultimii ani. Migrarea a avut loc treptat, odată cu publicarea HG nr. 295/2025 pe 31 martie anul trecut. Documentul stabilea regulile de înregistrare a angajatorilor în noul sistem, modalitatea de transmitere online a datelor despre contractele de muncă și noutatea privind accesul digital al salariaților la propriile informații din registru.
Implementarea REGES‑Online în companii ar fi trebuit finalizată până la 1 octombrie 2025, însă Guvernul a extins termenul cu încă 3 luni. Decizia a fost binevenită pentru angajatori, având în vedere amploarea schimbării, volumul de muncă, ajustările încă necesare în platformă și ritmul lent de înrolare.
Uniunea Națională a Experților în Legislația Muncii (UNELM) s-a numărat printre organizațiile care au solicitat oficial amânarea termenului pentru migrare, invocând probleme tehnice și dificultăți de conformare semnalate de angajatori. La câteva zile după această solicitare, Guvernul a decis prelungirea perioadei de tranziție până la 31 decembrie 2025.
Odată stabilit termenul final, 1 ianuarie 2026 a devenit momentul în care Revisal a fost scos din uz, iar toate raportările au trecut definitiv în REGES‑Online.
Pe 27 mai 2025, un nou anunț publicat de UNELM a reaprins discuțiile legate de REGES-Online. Organizația a comunicat o decizie luată în instanță: „Curtea de Apel Constanța anulează integral HG nr. 295/2025 - REGES Online. Prima hotărâre de admitere integrală după decizia de admitere în parte a Curții de Apel București.”
Totuși, această decizie nu a apărut din senin. Procesele juridice împotriva REGES-Online începuseră încă din august 2025, când UNELM și mai multe companii din zona de HR, salarizare și consultanță au contestat documentul care reglementa REGES-Online la Curtea de Apel București. Acolo, instanța a anulat doar art. 8 din HG nr. 295/2025, nu întreaga hotărâre, iar decizia a fost atacată cu recurs atât de Guvern și Ministerul Muncii, cât și de UNELM și ceilalți reclamanți.
Ulterior, acțiunea inițială s-a împărțit în mai multe dosare separate, judecate la instanțe diferite. La Curtea de Apel Cluj, procesul a fost suspendat pentru că reclamanții nu au răspuns solicitărilor instanței, astfel că nu s-a ajuns la o decizie pe fond.
La Curtea de Apel Constanța, însă, instanța a respins cererea de suspendare a HG, dar a admis cererea de anulare, dispunând anularea integrală a HG nr. 295/2025. Cu alte cuvinte, instanța a considerat că există motive pentru anularea actului normativ, însă nu și pentru suspendarea imediată a efectelor acestuia.
Astfel, pentru angajatori nu se schimbă nimic deocamdată: REGES-Online rămâne platforma utilizată pentru rapoartele obligatorii.
REGES-Online: Cronologia evenimentelor
31 martie 2025
Este adoptată HG nr. 295/2025, actul normativ care reglementează trecerea de la Revisal la REGES-Online.
20 august 2025
UNELM alături de mai multe companii din domeniul HR, salarizării și consultanței contestă în instanță HG nr. 295/2025, deschizând primul proces la Curtea de Apel București.
Septembrie 2025
UNELM solicită public prelungirea termenului de implementare a REGES-Online, invocând dificultăți tehnice și probleme semnalate de angajatori. Termenul a fost prelungit până la data de 31 decembrie 2025.
15 decembrie 2025
Curtea de Apel București respinge cererea de suspendare a HG nr. 295/2025 și stabilește continuarea judecării cauzei pe fond.
1 ianuarie 2026
REGES-Online devine obligatoriu pentru toți angajatorii din România, iar Revisal nu mai este disponibil pentru raportări. Descoperă aici cele mai frecvente întrebări despre utilizarea REGES-Online.
12 ianuarie 2026
Sunt înregistrate noi dosare distincte privind anularea HG nr. 295/2025, inclusiv cele de la Curtea de Apel Constanța și Curtea de Apel Cluj.
Martie - aprilie 2026
Curtea de Apel București admite parțial acțiunea inițiată de UNELM și anulează art. 8 din HG nr. 295/2025. Restul solicitărilor sunt respinse. Guvernul României, Ministerul Muncii, UNELM și ceilalți reclamanți declară recurs împotriva hotărârii Curții de Apel București.
2 aprilie 2026
Curtea de Apel Constanța respinge cererea de suspendare a HG nr. 295/2025, dar admite cererea de anulare și dispune anularea integrală a hotărârii.
30 aprilie 2026
Curtea de Apel Cluj suspendă judecarea unuia dintre dosare, fără a se pronunța asupra legalității HG nr. 295/2025.
27 mai 2026
UNELM anunță public decizia Curții de Apel Constanța, iar subiectul ajunge în atenția presei și a angajatorilor din întreaga țară.
În prezent
Decizia Curții de Apel Constanța nu este definitivă și poate fi atacată cu recurs. Până la o soluție definitivă, obligațiile privind utilizarea REGES-Online rămân în vigoare.
De ce a ajuns Hotărârea privind REGES-Online în instanță?
Cei care au contestat HG nr. 295/2025 în instanță spun că problemele nu au fost legate de ideea de digitalizare, ci de modul în care a fost construit și pus în practică noul sistem. UNELM a precizat că anularea REGES-Online ”Este o confirmare că problemele semnalate nu se limitau la un singur articol, ci vizau actul normativ în ansamblu.”
Printre problemele invocate se numără:
- Reguli considerate neclare
- Obligații suplimentare pentru angajatori
- Lipsa unei analize privind impactul asupra IMM-urilor
- Profesioniștii din HR și legislația muncii nu au fost consultați suficient înainte de adoptarea hotărârii.
- La acestea se adăugat și diverse probleme tehnice și procedurale întâmpinate de utilizatori în procesul de înrolare și utilizare a platformei.
Decizia a surprins mediul de afaceri pentru că REGES-Online este deja folosit de luni bune. Angajatorii s-au înrolat, și-au mutat raportările în platformă, iar salariații pot verifica direct datele despre contractele lor. Cu alte cuvinte, indiferent de opiniile legate de modul în care a fost implementat, REGES-Online a devenit deja parte din activitatea de zi cu zi a multor organizații.
Pentru Papervee, contactul direct cu REGES-Online s-a întâmplat în momentul în care am dezvoltat integrarea directă cu noul registru. Echipa tehnică ne-a împărtășit că procesul a venit cu provocări și există în continuare loc de îmbunătățiri, însă un aspect important este că platforma permite integrarea cu soluții software de HR. Acest lucru reduce munca manuală, elimină introducerea dublă a datelor și face posibil un flux mai eficient între aplicațiile folosite de angajatori și registrul național.
Ce urmează după anularea REGES-Online în primă instanță?
În prezent, decizia Curții de Apel Constanța nu este definitivă. Guvernul României poate formula recurs, iar dosarul va fi analizat de instanța superioară. Până la pronunțarea unei hotărâri definitive, HG nr. 295/2025 se aplică în continuare, iar angajatorii trebuie să utilizeze în continuare REGES-Online pentru raportările prevăzute de lege.
Reprezentanții UNELM au afirmat că procesul va continua la Înalta Curte de Casație și Justiție și speră ca soluția de anulare să fie menținută și în etapa recursului.
Până atunci, un document important de urmărit este motivarea deciziei luate de Curtea de Apel Constanța. Aceasta va arăta exact de ce a decis instanța anularea REGES-Online și cât de grave sunt motivele.
Motivarea va influența și pașii următori. Dacă problemele identificate pot fi corectate rapid, Guvernul ar putea veni cu o nouă reglementare. Dacă însă instanța a depistat probleme mai profunde, care țin de însăși concepția actului normativ, atunci situația REGES-Online ar putea necesita ajustări mai ample.
Pe Blogul Papervee vom detalia tot procesul și anunțăm comunitatea noastră imediat ce apar alte noutăți. Abonează‑te la Newsletter ca să nu ratezi nimic.
